对于GDP而言，房地产可谓“功不可没”。在以往地方政府追逐GDP的“锦标赛”上，房地产建设总是被摆在重要位置，于是，地方政府对房地产行业给予了更多的保护或倾斜，而这又造成了房价屡调屡涨的怪圈。

　　居民住宅问题是中国政府面临的一个大问题——而且这一问题还将一直存在。6月份，新房价格比去年同期增长了7.4%，这是自去年12月以来出现的最快增长。国际货币基金组织（IMF）数据显示，世界十大最贵的房地产城市中，有7个都在中国，包括北京、上海、深圳、香港、天津、广州和重庆。

　　今年6月28日至29日，中共中央总书记习近平在出席全国组织工作会议发表讲话时强调，要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。

　　以GDP作为考核指标，在一定历史条件下，具有重要的经济现实意义，特别是在经济面临发展的时期，短缺经济要先达到一定量，有一定剩余之后，才能更加注重质的发展。当不再单纯以经济指标作为衡量目标时，房地产调控有望切实见效。

　　土地财政被认为是推高房价的重要因素之一，与此同时，在地方政府巨额债务面前，土地出让金收入也显得越来越无能为力。

　　中国银监会此前下发的《关于加强2013年地方融资平台风险监管的指导意见》要求各银行控制地方平台贷款总量，不得新增融资平台贷款规模；对于现金流覆盖率低于100%或资产负债率高于80%的融资平台贷款占比不高于上年。

　　另外，国家审计署公布的《36个地方政府本级政府性债务审计结果》显示，截至2012年年底，在抽样审计的36个地方政府本级中，4个省本级、17个省会城市本级承诺以土地出让收入为偿债来源的债务余额达7746.97亿元，占这些地方政府负有偿还责任债务余额的54.64%，比2010年增长1183.97亿元。而这些地区2012年可支配土地出让收入为2035.83亿元。这些地区2012年以土地出让收入为偿债来源的债务需偿还本息2315.73亿元，为当年可支配土地出让收入的1.25倍。

　　在GDP至上时，地方官员在政绩激励和土地财政双重激励下，与其他地方进行竞赛，并渴望取得胜利。在这种模式的激励下，很容易出现只顾发展能够拉动GDP指标的项目，而不顾其他更基础和更根本的经济任务。因此，各级地方政府在考核与升迁的压力下，造成以本地经济GDP增长为主要政绩目标。记者 李木子

　　钢铁业进入深度调整期　　短期难言GDP高贡献率

　　作为钢铁大省，河北省钢铁业近期已经出现“六月飞雪”的严酷局面。这在一定程度上，也是当前全国钢铁行业的缩影。曾经是GDP的高贡献率行业，如今，钢铁行业将面临利润不断下滑的趋势，并且正在进入深度调整期。

　　今年以来，钢铁行业除了需要面对钢价与铁矿石“剪刀差”拉低利润、产能过剩与需求不足的尴尬处境之外，还将面临“环保利剑”悬于头顶。近日，记者获悉，大气污染防治行动计划即将落地，其中之一便是严控高耗能、高污染行业新增产能，提前一年完成钢铁等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。这意味着钢铁行业将面临多重不利因素，短期效益走低的预期正在增强。

　　来自中钢协的数据显示，今年1-5月，钢铁企业实现净利润仅为28.42亿元，亏损面高达43.02%，比去年同期提高了8.14个百分点。

　　从钢材消费的角度来看，今年我国粗钢表观消费量增幅是进入新世纪以来的最低值。今年前10个月粗钢表观消费量同比仅增长1%，预计全年的粗钢表观消费量为6.79亿吨，同比增长1.8%左右。钢价也是大幅下降，今年前10个月国内钢材总体价格已跌至接近1994年的水平，其中8月份的板材价格曾跌破1994年的水平。钢价与铁矿石等原燃料价格的“剪刀差”侵蚀了钢企的利润。

　　“今年我国钢铁业的总体运行特点是‘两高两低’，即高成本、高产能，低增长、低效益。”中钢协副会长兼秘书长张长富近日对今年钢铁业的运行做出上述判断。

　　另据最新统计，今年6月份，河北省钢铁行业PMI为43.4%，环比下降3.1个百分点，连续五个月处于荣枯线下方，表明河北省钢铁行业仍然保持低迷态势，全行业出现“六月飞雪”的严酷局面。从各分项指数看，新订单指数为40%，环比下降4个百分点，显示市场需求疲软，仍然没有好转迹象。新出口订单指数为40.9%，环比增长3.4个百分点,已是连续四个月收缩，外需仍然低迷。

　　兰格钢铁信息研究中心主任王国清昨日接受《证券日报》记者采访时表示：“在政策层面，下半年，国家层面的城镇化会议即将召开，再加上7月份将是政策集中出台期，因此，下半年钢铁业需求市场可以说是‘谨慎乐观’。”

　　河北省冶金行业协会秘书长王大勇认为，当前的客观形势对钢铁行业结构调整的紧迫性已经形成浓厚氛围。一是宏观经济层面紧缩，信贷资金逐步收紧；二是市场低迷，全行业盈利状况不容乐观；三是钢铁业资金链紧张将成为常态化；四是各种环保法规加大落地力度，将提高钢企环境治理成本；以及淘汰落后产能任务提前一年完成等，这些都将加速钢铁产业结构调整。

　　“对于钢铁行业而言，尤其是规模以上企业应该进行产品升级，适应市场需求，避免以往产品同质化竞争的局面。”王国清建议规模以上钢铁企业加大研发力度，比如开发环保设备领域需要的防腐钢材产品。记者 左永刚

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